藝術的價值如何定位？ ──底特律美術館於經濟危機中面臨的困境

底特律美術館受到破產風波影響，館藏命運未卜。

今年7月18日，底特律正式宣告破產。這座曾因汽車工業而興興向榮的大城，如今卻向美國聯邦法院申請破產保護，預估負債高達180億美元，成為美國歷史上宣告破產的最大城市。

在一連串的應變方案之中，市府也將底特律美術館（Detroit Institute of Arts）納入考量。緊急財政管理人於8月初宣布，已委託拍賣公司佳士得針對一批館藏進行估價，用於協助城市的重建過程。此言一出，立即引起文化界的關注。雖然市府強調對於其所有的資產皆進行估價，底特律美術館館藏只是其中一項，但是，此一舉動所帶來的討論與爭議，不僅在底特律鄰近區域發酵，也延燒到東西岸，似乎成為今年美國美術館界的最大議題。

●美術館與市府的深遠關係
設立於1885年的底特律美術館，以建築及館藏數量而言，位居美國十大美術館之列。現今這座由建築師保羅．克雷特（Paul Cret）設計的布雜式建築，於1927年完工之後，即刻獲得「藝術之殿」的別稱。歷年來所納入的將近六萬六千件館藏，跨越了古今藝術，是「百科全書式」的美術館，也是當地重要的教育機構。其中，梵谷的〈自畫像〉（1887）是第一件進入美國美術館館藏的梵谷作品，而布滿一整間展廳的里維拉〈底特律工業〉（1932-1933），以廿七幅壁畫描繪了福特汽車公司的蓬勃景象，這組受到福特委託的壁畫，對於底特律有特殊意義，同時也是里維拉本身最滿意的一組作品。

美術館館藏之所以會牽扯上市府的破產應變方案，主要就在於底特律美術館長久以來與底特律市的深切關係。由多位工商業界市民發起捐贈、原本為民間所有的底特律美術館，於1919年與市府簽署合約，明定由市府建造並維持一座新的美術館建築的營運，同時，館藏的所有權也轉移到市府之下。換句話說，當時美術館以獨立經營權換取每年從市府來的資金及補助。直到今日，美術館的網站上仍明白列出「底特律市擁有這座建築、地產，以及館藏」。

合約簽署之後的好多年間，市府皆負擔底特律美術館營運開支的一大部分。特別是1920年代汽車工業興盛所帶來的龐大收益，協助了美術館藏購多件重要作品，其中就包括了上述的梵谷〈自畫像〉。然而，1929年股市崩跌之後，市府對於美術館的預算就逐漸下滑。1955年，市府停止提供美術館藏購計畫的預算。1970年代，不景氣的經濟使得市府在一年之間削減將近一半的美術館預算，不過，州政府於此時進入援救，穩定美術館的營運。到了1990年，美術館雖然仍獲得州政府的補助，但從市府獲得的年度資金已不及總開銷的1%。至於去年的資料顯示，州及市政府所給予的預算總額根本微不足道。這麼多年下來，美術館除了門票、商品、餐廳等收入外，主要的營運開銷還是靠募款及捐贈來維持。由於美術館的財務實在陷入危機，去年8月經過美術館的推動，包括底特律所在及鄰近的共三個郡縣進行投票，通過於接下來的十年間，以增加稅收的方式來支持底特律美術館的營運。這項決策提供美術館每年2300萬元的穩定收入，也大約等於75%的年度預算。

●正反各執一詞
就在這項政策投票通過之後不到一年，底特律便宣告破產，底特律美術館也連帶受到影響。市府請佳士得估價館藏的消息傳出，自然獲得藝文界的一片撻伐。

幾個月以來，首當其衝的底特律美術館已針對此事做出多次回應。在美術館的聲明中，強調「只有在增強館藏的情況下，才能出售既有藝術品」的不成文原則，並且表示雖然會完全配合市府及佳士得的估價過程，但是相信沒有這個必要。擔任底特律美術館館長十四年、帶領美術館度過多次財務危機並走向廣大群眾的畢爾（Graham Beal）於9月的通訊刊物上寫道：「出售任何館藏就等同於關閉美術館」。他甚至表示，市府拿走任何館藏之前，必須先將他解僱，保護館藏的決心足以見得。除此之外，去年通過為美術館提高稅收的其中一個郡縣於8月底發出警告，若市府使用美術館館藏來償還債務，則該郡縣將終結提供支援的義務，並強調其相信美術館及其收藏為該州及該區域不可取代也不可分割的一部分。

的確，在多年以來市景一片蕭條的底特律，這座美術館可謂該市的最大景點。更大膽地說，底特律美術館或許是該市吸引外地人前來的唯一景點。光就這點而言，出清館藏以舒緩經濟狀況似乎就是目光短淺的不智之舉。再者，將「無價」的藝術視為可估算的資產，也令許多人感到不當。反對者強調，若拍賣館藏，則背叛了公眾的託管及捐贈者的好意，並違背了美術館的非營利身分。與其身為美術館收藏的擁有者，市府不如身為其管理者，應該如同美術館一般，為了公眾利益而保管這批藏品。此外，市府光請佳士得估價，就必須花上20萬元，在反對者眼裡更是荒謬。

支持底特律美術館的聲音從各方傳來。當地藝術家進行不同的活動及創作以對市府的決定表示抗議；由底特律市民發起的「將底特律美術館設立為國定遺址」以保護其收藏的線上請願書，在短時間內已累積了上萬人簽名。底特律美術館本身也計畫修訂其捐贈政策，確保將來受到捐贈的作品，只能在用來買其他藝術品的情況下出售。美術館策展人協會則於9月中宣布，2014年的年會舉辦地點由原定的休士頓改至底特律，以展現對於底特律美術館的支持，並計畫將一天的會議內容焦點放在底特律美術館館藏的重要性。許多館藏一離開底特律美術館，就很難再回來了。對於反對出售館藏者而言，好好保管這批文化資產始為更高之善。

然而，同意出售館藏的一方也不無道理。有些市場專家估計，拍賣美術館館藏應可帶來超過2000萬元的收入，確實可為市府解決一些眼前的問題。城市破產，公務員是最直接受到影響的一群人。一夕之間，為城市工作大半輩子的警察、消防隊員、市政員工等人的退休金都成了問題，更大層面的市政事務、公共衛生及教育經費也待解決。若今天負債的是一位收藏家，他是否會出售自己的收藏以支援基本的開銷？

也有聲音提出，反對出售館藏者多是藝文界人士及住在郊區的富裕家庭，他們的生活並未直接受到市府破產所衝擊。此外，底特律美術館的許多館藏，似乎與這個城市沒有直接關係。舉例而言，梵谷從未踏入底特律，然而底特律美術館卻將他的〈自畫像〉視為鎮館之寶。沒有人願意在如此無奈的情況下拍賣館藏，然而，對於同意出售館藏者而言，「更高之善」並非高調地堅持館藏的重要性，而是關注基本的市民生活。

●藝術能否／應否解救底特律
正反雙方都欲求取更高之善，然而，何謂「更高之善」？

根據9月底《底特律自由通訊》抽樣四百位底特律市民的民調顯示，78%反對拍賣美術館館藏，同時，也有75%反對市府減少退休金以償還債務的提議。如此的民意數字，確實點出目前的應變提案陷入一種無解的困境，似乎沒有任何方式能夠使所有的人滿意。是否有兩全之道？是否可租借館藏以獲得收入？是否能在出售館藏時，附帶一則條件，請收購者將作品展示於底特律美術館？其實，最要緊的還是一套完善的計畫。若市府沒有完善的經濟復甦計畫，即使拍賣館藏，也只能短暫舒緩危機，等到這筆收入用盡，問題卻仍存在，就真的是兩敗俱傷了。

這次的底特律美術館事件，是美國所有大型美術館從未面臨過的危機。然而，如同底特律美術館一般，許多城市的美術館也與該城有著密切的關係。本次的處理方式或許將成為日後的範例之一，因而顯得格外重要，各方也持續關注著接下來的發展。同時，這個事件也促使我們思考一些根本的問題：公家非營利機構所藏的藝術品究竟為誰所有？藝術的價值如何定位？


(原刊載於《藝術家》雜誌462期2013年11月號)